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최근 수정 시각 : 2024-11-08 18:08:31

난개발


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대한민국의 난개발 지역인 경기도 용인시 수지구 일대
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인도의 난개발 지역인 뭄바이


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1. 개요

난개발(, Urban Sprawl)은 재건축, 재개발, 뉴타운 등 종합적인 도시계획 없이 되는 대로 개발하는 것을 말한다. 이 과정에서 기존의 , 삼림 같은 자연 자원 및 도시 구조가 무분별하게 망가지며 경우에 따라 스프롤 현상을 동반하기도 하기 때문에 도시계획에서 최우선적으로 피하고자 하는 행위다.

대개 대지의 용적률이 낮은데 건폐율만 높으면 이런 문제가 발생한다. 물론 용적률이 높아져도 건폐율이 안 떨어지면 그만큼 일조, 통풍, 채광 등에서 불리하고 이는 거주 측면에서 단점으로 작용해 주택가격에도 부정적인 영향을 끼친다.

재개발 등을 통해 교통, 도로 재계획, 적절한 비율의 용적률과 건폐율 조정, 쾌적한 기초 인프라[1] 재구축, 녹지 추가조성 등으로 해결이 가능하다.

2. 상세

도시계획의 기본은 도시 교통이 편리하고 기반시설 및 편의시설이 제대로 확충되어 있고 녹지 비율을 일정 수준으로 유지하는 등 거주 및 생활과 업무가 편리한 환경을 만들어서 지속가능발전을 추구하는 것이 기본 코스지만 난개발은 이러한 사전 계획도 없이 주먹구구식 혹은 되는대로 토지를 개발하는 과정에서 도시의 효율성을 저하시키는 기형적인 개발을 하는 것이다. 이런 난개발은 녹지의 급격한 감소를 통한 환경오염의 심화, 기본적인 교통을 담당할 도로 철도의 부족, 행정복지센터와 하수처리장 등 인프라 시설의 부족 등을 야기하여 인구는 늘어날 수 있지만 그 대가로 엄청난 사회적 피해를 발생시킨다. 도시를 생물로 비유하자면 도로는 혈관, 주요 생활처리 시설은 오장육부라고 할 수 있다. 난개발을 사람에 비유하자면 뼈대와 혈관, 장기와 근육, 살의 분포가 고른 게 아니라 혈관, 장기가 있어야 할 곳에 없고 살만 과도하게 찐 비만 상태라고 보면 적합하다.

이런 난개발로 성장한 지역은 인프라가 극히 부족하여 다른 주변지역에 인프라를 의존하게 되는데 이에 따라 제대로 된 도시계획에 따라 잘 개발된 지역까지 난개발지의 피해를 덩달아 전염시키는 역할을 하고 있다. 분당신도시가 대표적인 예로, 1기 신도시로 조성된 지역이기 때문에 성남대로 분당수서간도시고속화도로, 경충대로[2] 등 도로 구성은 잘 해 놓았지만 용인시 광주시의 대규모 난개발로 인해 분당신도시의 도로 상황이 전반적으로 마비상태에 빠져 버리게 되었다. 일산신도시도 마찬가지로 자유로, 제2자유로[3], 중앙로 등의 도로 구성은 효율적으로 잘 해 놓았지만 파주시 고양시 덕양구 등의 대규모 난개발로 인해 일산신도시의 도로 상황이 전반적으로 마비 상태에 빠졌다.

예전부터 난개발이란 단어 자체는 존재했어도 1980년대까지는 자주 쓰이지는 않았다. 당시에는 대규모 이촌향도로 인구가 서울을 비롯한 주요 대도시 지역으로 밀려들어 도시계획을 체계적으로 해야 할 여력이 부족했고 심지어 중앙정부에서 도시계획을 한다고 해도 광주대단지 사건이나 시민아파트처럼 개판으로 이루어진 일도 있었던 만큼 당시에는 난개발이 일상적이었기 때문이었다. 1993년 국토 관련 법령 개정 당시 '준농림지'라는 제도가 도입되어 농지임에도 농업 용도 이외에 일반 주택이 들어설 수 있도록 법을 개정하면서부터 등장하기 시작했다. 당시 용도지역을 10개로 축소하면서 준농림지라는 농지도 택지도 아닌 모호한 용도 지역이 탄생하는데 기존에는 농지였던 수도권의 상당수 지역들이 준농림지가 되면서 주택을 맘껏 건설할 수 있게 돼서 주택건설업자들의 마수가 뻗치기 시작했다. 특히 당시 용인군 지역은 준농림지 전용과 관련해 상당한 특혜를 입은 지역으로, 주택 용지로 개발 가능한 준농림지의 조건에 분당과 인접한 상당수 지역이 해당됨에 따라 개발 붐이 일어난다.

다만 당시 용인 지역에 착공된 대단위 아파트 단지들은 건설업자들이 산골짜기 준농림지에 오직 자신들의 아파트 단지와 진입도로만을 계획했을 뿐 분당구 수원시 등 외부 지역들로 연결하는 도로나 학교, 관공서에 대한 고려는 거의 없어서[4] 말 그대로 계획이 없는 무계획 도시였다. 이때 짓기 시작한 아파트들이 준공되는 1995년 이후 언론에서는 난개발이라는 용어를 통해 이 지역의 실상[5]을 소개하기 시작했고 이때부터 난개발이라는 용어가 보편적으로 쓰이기 시작했다.

이런 난개발의 주 형태는 무계획적인 아파트와 상업지구의 개발로 인한 불규칙한 스카이라인, 녹지의 파괴, 무계획적인 공업지구의 개발로 인해 나타나는 산발적인 공장의 분산 현상, 러브호텔 등 사회적 미풍양속을 해치는 시설의 난립 등이 있다.[6]

공동주택, 종합상가와 같은 대규모 시설은 일시적으로 개발 수요를 흡수해 난개발을 어느 정도 억제하는 수단으로 쓰이지만 이런 시설들도 제대로 된 도시계획이 부재한 상태에서 들어서면 서로 난립하다가 결국 난개발로 이어지기도 하며 심하면 시설 주변의 수요를 뒤흔들어 난개발을 유발하기도 한다.

난개발의 폐해를 잘 느껴보고 싶다면 건설 경영 시뮬레이션 게임들을 해 보면 된다. 아무 생각 없이 확장하다 보면 나중에 자신의 잘못된 판단을 원망하며 초기 확장부분을 갈아엎든가, 아예 재시작할지도 모른다. 심지어 이 중에는 초반에 거의 강제적으로 난개발을 유도하는 심시티 빌드잇 같은 게임도 있다.[7]

3. 대표적인 난개발 지역

3.1. 대한민국

대한민국 수도권 개발제한구역 개념 때문에 다른 국가들과는 난개발의 양상이 많이 다른데 일명 ' 개구리뛰기 현상'이라고 부르는 형태다. 노골적인 연담화는 없으나 그린벨트 너머 인접 도시에서 난개발이 일어나는 것이다. 대한민국에서 난개발로 많이 알려진 지역은 부산광역시와 서울특별시의 종로구가 있다. 근대 이후 개발된 도시인 대전광역시[8]와 애초에 1960년대 이후 정부에 의해 만들어진 계획도시인 울산광역시(자연형성된 도시인 중구 일부는 제외)는 문단에 없다.

3.1.1. 서울특별시

서울은 오히려 난개발지가 아닌 곳을 찾는 것이 더 빠르다.[9] 전후 혼란기와 1960~80년대 경제개발기에 인구 폭증과 이촌향도 현상으로 서울로 인구가 엄청나게 유입되었는데, 당시 먹고살기도 바빴고 사람들 의식 수준도 높지 않았을 때라 제대로 된 계획도시보다 느슨한 규제와 더불어 폭증하는 인구수에 맞춰서 그때그때 건물들을 올리다 보니 일부 구역을 제외하면 난개발이 심하게 진행됐다. 80년대 이후부터는 경제 급성장으로 부동산 가격 및 인건비 상승으로 난개발지에 대한 재개발도 지지부진한 상황이다.
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3.1.2. 부산광역시

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3.1.3. 대구광역시

3.1.4. 인천광역시

3.1.5. 광주광역시

3.1.6. 세종특별자치시

3.1.7. 충청남도

3.1.8. 충청북도

3.1.9. 경기도

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3.1.10. 강원특별자치도

3.1.11. 경상남도

또 김해는 아무 생각 없이 개발하여 생긴 문제도 많다. 당연히 철저한 사전조사와 평가를 기반으로 적합한 계획만 세워 개발한다면 전혀 문제가 없으나, 2010년대 중반부터 김해를 축산업으로 유명해지게 만들어 준 주촌면을 갈아엎어 조성하는 신도시에서 문제가 발생하고 있다. 주촌면 주민들은 주변 축사 때문에 악취에 시달리고 바로 이어져 있는 외동 일대를 제외하면 공장들에 둘러싸여 있다. 그런데 김해시 측은 원래부터 있던 축사들에게 냄새 좀 적당히 나게 하라고 압박한다.[45] 이 곳의 아파트에 살면 난개발로 악명높은 김해답게 공장과 논과 밭과 소규모 주택이 한데 어우러진 기이한 풍경 또한 관찰이 가능하며, 장유에서는 무계와 신문 일대에 신도시라는 말이 무심할 정도로 남는 땅에 아파트를 있는대로 세워대고 있다.[46] 그런데 대로를 기준으로 옆에는 또 지구단위 계획이 이루어져 있다.
2018년에는 칠산서부동에 걸쳐 있는 드넓은 김해 평야의 논을 싹다 엎고 물류단지와 국가산단을 세우려고 했다. 이대로라면 부산광역시 강서구에만 논이 남아 있게 되고 김해국제공항과 마찬가지로 이름에만 '김해'라는 타이틀을 달고 있게 된다. 10년 이내 인구 80만이 목표라나 뭐라나? 일전 대동면에 국가산단 세우려고 토지를 매입하면서 시작한 지주와의 마찰이 현재진행형인 것을 생각하면... 답이 없다.[47]* 창원시 마산합포구 : 부산과 마찬가지로 이 지역도 6.25 전쟁 당시 피난민이 대거 몰려들면서 도시가 발달하였다. 비교적 최근에 매립한 해안가나 몇몇 지역을 빼고는 오래되고 낡아빠진 옛날식 건물들이 무질서하게 난립해 있다. 수십년 전에 만들어진 도로는 늘어난 차량통행량을 감당 못해 길이 자주 막히는데, 도로를 확장하려 해도 하필 건물들이 도로 옆에 바짝 붙어 있어서 불가능.

3.1.12. 경상북도

3.1.13. 전라남도

3.1.14. 전북특별자치도

3.1.15. 제주특별자치도

신제주 시가지, 새서귀포 시가지를 제외한 지역 전체, 그리고 특히 중산간 지역.[48] 2010년대 들어서 외부 자본에 중국 자본까지 급격하게 들어오면서 곳곳에 관광단지와 골프장, 주택단지 등을 무차별적으로 개발하고 있다. 이 과정에서 자연 경관 훼손, 삼림 파괴나 지하수 고갈 등 환경 문제가 크게 대두되고 있다.

3.1.16. 그 외

거의 대부분의 원도심 지역, 도농복합시와 군 지역의 읍면들이 사실 이런 난개발에서 자유롭지 못하다. 각 도시의 원도심들은 도시개발에 대한 이론이나 방법이 성립하기 이전의 시기에 형성되어서 이면도로망이나 스카이라인이 엉망인 경우가 많으며 읍 지역에서는 번듯한 빌라가 들어선 마을 한복판에 뜬금없이 밭이나 휑한 공터가 나타나는 모습을 볼 수 있는데 이는 주로 해당 지방자치단체들이 상대적으로 도시개발 행정능력이 떨어지는 군 단위[49]거나 각종 보상 문제로 이들 지역에 대한 통합 개발을 시행할 여력이 없기 때문이다. 때문에 보상문제를 피하기 위해 마치 벌레먹은 것처럼 기존 읍내 인근에 번듯한 택지지구가 들어서는 모습을 쉽게 볼 수 있다.

경기도 외곽과 함께 천안시같이 수도권과 가까워 개발이 활발한 곳도 대단한 난개발을 보여준다. 논밭, 아파트, 공장이 덕지덕지 붙어서 풍경이 짧은 시간마다 바뀌는 것을 볼 수 있다.

현실적으로는 대한민국의 주권이 닿지 못하는 이북 5도 지역은 소련의 영향을 받아 난개발이 드물었지만 지방에서는 난개발이 상당수 존재한다. 일단 평양시 6.25 전쟁 직후 대대적으로 박살났지만 재건할 때 건축가를 불러 철저하게 계획하였다. 때문에 난개발은 상대적으로 일어나지 않았다. 다만 이것은 북한의 경제가 어느정도 돌아가던 시절의 일이고 1990년대 이후에는 북한의 경제가 빈곤화, 시장화되면서 국가에서 돈이 없는 상태에서 이전만큼 철처하게 도시계획을 하기에는 돈이 없었고 자연히 기존의 임대주택 공급도 끊겼기 때문에 많은 부분이 민간으로 이행되었는데 이에 따라 난개발이 발생할 수밖에 없는 구조가 되었다. 그나마 주요 대도시들은 어느정도 도시계획에 맞추지만 부실공사가 성행하는 것은 마찬가지다.

3.2. 중국

3.3. 대만

3.4. 프랑스

보통 프랑스의 난개발은 주로 일드프랑스 지역에서 행해지는데 이유는 간단하다. 파리를 비롯한 주변 위성도시가 점점 연담화되면서 각자 도시의 중심부에서 멀어질수록 난개발이 심해지기 때문이다.[50]

이러한 현상은 특히 생드니-파리북역 간을 보면 잘 볼 수 있다. 트램이 지나는 생드니 지역만 가도 정리정돈된 시가지가 나오지만 파리 쪽으로 갈수록 건물이 낮아지고 산업구역과 거주구역이 혼재한 곳이 많다.

파리에 한정하자면 공업지대와 주거지역이 혼재한 난개발이 좀 많은 편이다. 이유는 주로 가격의 문제인데 시가지가 확장하며 공업지가 외곽으로 밀려나야 하는데 그 과정에서 땅값은 오를대로 오르니 땅을 살 수 없어서 비교적 저렴한 곳의 땅을 구매해 거주지를 짓는다. 물론 오드센(Haut-de-Seine)과 같이 일드프랑스에서 적극적으로 미는 곳은 체계적으로 개발되어 있지만 센생드니[51], 발드마른, 에손과 같은 곳은 스프롤 현상이 심한 편이다.

다행이 파리가 난개발에 그렇게 시름하지 않는 것은 과거 철도망을 활용한 교통정책과 미리미리 지어 두었던 고속도로 등 난개발 전부터 존재했던 교통망의 역할이 크다. 물론 고속도로는 시도때도 없이 막히지만.

파리는 원도심과 위성도시가 과거에 철도로 연결되었다고 해도 생활권은 아예 달랐으며 철도와 고속도로로 파리-일드프랑스 내 도시들을 "출퇴근개념의 이동"이 아닌 "도시간 이동"을 위한 목적으로 만들어 두었는데 점점 파리가 커지고 기존 도시들도 성장하면서 서로의 시 경계까지 도시가 확장되었고 근대에 와서는 아예 파리 도시권에 편입되었다. 실제로 파리시에서 파리메트로폴이라는 파리 대도시권을 설정한 것이 이러한 대도시의 난개발과 행정적 비효율성을 더이상 볼 수 없을 지경까지 도달해 이를 방지하기 위함이었다.

파리 2024를 위한 그랑파리 프로젝트를 봐도 각종 난개발로 인한 문제 때문에 파리시에서는 각종 지하철의 연장 및 신설을 추진하고 있다. 파리의 문제는 잘못된 도시계획이라기보다는 넘쳐나는 인구를 구도심지(파리 시내)에서 받아들일 수 없어 외과에서 받아들여야 하다 보니 도로나 철도의 수용능력보다도 훨씬 많은 인구를 더 좁은 공간에 받아들인다는 데 있다. 그래서 RER이나 Transilien 같은 외각 위성도시용 통근열차의 출퇴근시간은 3-5분에 한대씩 다니는 열차들도 매번 손님을 문입구까지 꽉꽉 채워 다닌다.

그 외의 지역은 지역에 따라 다르지만 부유한 남동부(코트다쥐르)나 남서부(비아리츠) 같은 경우에는 부유층 주택단지가 곳곳에 무계획으로 펼쳐져 있으며[52] 구시가지 전체가 박물관 수준이라 도심확장이 힘든 유럽 도시들의 특성상 주거지는 내부에, 생산단지는 모두 도시 외곽에 있는 경우가 많아 문제가 되기도 한다.[53] 특히 마르세유 주변이 심한데 마르세유는 알제리 식민지로 두고 있었던 시절에 수십년간 프랑스와 중동의 가교 역할을 하면서 급격하게 성장한 탓에 난개발이 심각하다. 그래서 최근엔 도시재생을 겸한 도시재건이 활발하다.

3.5. 인도

3.6. 일본

3.6.1. 사이타마현

사실상 현 전체가 난개발로 점철된 곳이라고 봐도 과언이 아니다. 거품경제 당시 도쿄 지가가 폭발적으로 상승하면서 밀려난 사람들이 사이타마로 몰려들었고 이때 급성장한 지역이기 때문이다. 사이쿄선, 쇼난신주쿠라인, 우츠노미야선, 타카사키선, 후쿠토신선, 세이부 신주쿠선, 도부 토죠 본선, 이세사키선 등등 이 동네로 들어오는 철도 노선은 전부 다 살인적인 콩나물 시루 노선이며 예산 문제로 만들다 만 도로가 넘쳐난다.

이후 일본의 버블이 꺼지면서 개발 자체가 중단된 곳이 많아 상업시설이 매우 부실하다. 하토야마정(鳩山町)에 개발된 주택가처럼 아예 고령화 문제까지 겪는 건 덤이다. 현재는 사이타마 신도심과 이에 영향을 받은 오미야 중심지구를 제외하면 다른 도시에는 큰 상권이 발달하지 않아 제대로 쇼핑하려면 전철을 타고 이케부쿠로, 신주쿠, 우에노까지 나가야 한다. 철도 연선을 따라서 생활권이 형성되어 있는 탓에 같은 현 내에서도 철도 연선이 다르면 다른 동네로 취급한다.

3.6.2. 치바현

3.7. 인도네시아

3.8. 아제르바이잔

3.9. 뉴질랜드

3.10. 미국

3.11. 몽골

4. 대중매체에서

5. 관련 문서


[1] 가스 및 상하수도 시설의 충분한 용량 확보, 전선 통신케이블 지중화 등 기존의 낡고 난잡하게 개발된 필수인프라요소 시설을 깔끔하게 정리하기. [2] 분당신도시 조성에 맞추어 기존 왕복 2차로였던 도로를 4차로로 확장했다. 갈마터널의 성남 방향 터널과 광주 방향 터널이 완전히 다른 이유도 바로 그것 때문이다. [3] 제2자유로가 일산을 지나가기는 하지만 사실 이 도로는 운정신도시와 서울을 잇기 위한 목적이 더 크다. 때문에 일산 구간의 나들목은 의도적으로 접근성이 좋지 않은 곳에 지어졌다. 자세한 사항은 문서 참고. [4] 건설사들이 여기 저기 땅을 사서 아파트를 주구장창 지어 대면서 꼭 필요한 기반시설은 짓지 않기 위해 갖은 꼼수를 부렸다. 이를테면 2,000세대 아파트를 지으면서 사업을 여러 개로 분할, 200~300세대 아파트를 짓는 것처럼 개별적으로 신고하여 학교 설치 의무를 피해간다든가, 의무사항인 경관녹지를 경사도 50%가 넘는 곳 같은 아파트를 세울 수 없는 쓸모없는 땅에 몰아넣어 사실상 공원으로 활용도 못 하게 한 것 등이 바로 그것이다. 그러고는 광고전단에는 2,000세대 대단지의 여유로움 등으로 광고했다. 지금도 이런 곳의 아파트들의 명칭은 ◯◯아파트 n차 n단지 같은 식으로 되어 있다. [5] 몇 천 세대 아파트 단지인데 진입하려면 구불구불 2차선 지방도를 따라 한참을 들어와야 한다든지, 그 옆에 또 2천 세대 아파트를 지으면서 그 도로에다가 자기네 단지 진입로만 덧댄다든지, 때문에 아침엔 코 앞 분당에 가는데만 도로에서 장장 한 시간이나 기다려야 한다든지, 혹은 서울에 나가는 데만 편도로 3시간이나 걸린다든지, 아이들도 단지 근처에 학교가 없어서 몇 킬로미터나 동떨어진 곳에 다녀야 했는데 그조차도 차가 하도 막혀서 걸어서 다닌다든지 하는 우스꽝스러운 일이 비일비재하였다. [6] 님비현상 바나나 현상이 바로 무계획적 난개발에 대한 반작용들이라 할 수 있다. [7] 심시티 빌드잇은 초반에는 필요없던 건물들이 후반에는 무자비하게 쏟아져 나와서 도시 재건을 필요로 할 뿐더러 공간이 없는 경우 각종 건물을 짓기 위해 건물을 폭파시키거나 비싼 돈 들여 지은 건물을 헐값에 파는 경우도 생긴다. 이런 게임이야말로 공략이 정말 필수인 게임이다. [8] 과거 공주군 산내면 대전리(현재의 원동, 정동 일부)라는 평범한 마을이 대전역이 들어서면서 광역시가 되었으며 6.25 전쟁 당시 대전 전투로 폐허가 된 후 도시재건사업으로 도로망과 도심블럭이 잘 정비되기도 했다. [9] 강남3구 여의도, 목동, 이촌동, 노원구 등은 애초에 국토부와 서울특별시를 주도로 한 정권의 철저한 계획으로 1960~80년대에 각잡고 개발된 지역들이라 현재도 도시계획이 잘 짜여 있어서 난개발이 거의 없다. 다만 녹지 부족은 개발과정에서 다소 발생했고 계획적으로 각종 추가적인 인프라를 집중해 깔아 놓은 대가로 가치가 엄청나게 상승했다. [10] 이 지역들은 일제 강점기까지도 개발 억제가 잘 되었으나, 한강의 기적 당시 이촌향도 현상의 심화로 인해 사람들이 몰려들면서 60년대부터 80년대까지 산등성이에 주택이 마구잡이로 들어섰다. [11] 만리재로의 한쪽( 중구 만리동)은 재개발 중인데 반대쪽( 용산구 서계동)은 그대로라서 재개발이 완료되면 빈부격차의 상징이 될 수 있을 듯 하다. [12] 다름 아닌 이곳이 광장시장 일대에 속해 있는데 사실 이는 재래시장이라는 특성상 이렇게 된 것이다. 다른 시장들도 마찬가지. [13] 이촌동, 한남동 한남대로 동부지역 등 부촌 제외. [14] 동선동, 보문동, 삼선동, 안암동 제외. [15] 미아 3·4·5동, 수유3동, 번동 제외. [16] 하지만 부촌은 보통 눈에 잘 띄지 않는 깊숙한 곳에 생성된다는 것을 감안해야 한다. 북한산 자락의 평창동, 남산 자락의 이태원동, 한강 옆 언덕에 자리한 한남동 등이 그 예다. [17] 망원동, 상암동, 서교동, 성산동, 연남동, 합정동 제외. [18] 신촌동, 남가좌동, 북가좌동, 연희동 제외 [19] 군포시 의왕시의 난개발 지역과 함께 안양천 수질 하락의 주범이었다. [20] 신림동: (난곡동, 난향동, 삼성동, 서림동), 봉천동: (성현동, 청림동) [21] 물론 선후관계를 생각하면 반대로 이토록 산이 많은 곳에 이렇게 많은 인구가 들어온 게 더 문제겠지만 시대상 북한이 대부분의 영토를 점령했고 낙동강 방어선을 기준으로 부산이 최후의 보루였기 때문에 어쩔 수 없었다. [22] 특히 1~3호선 지하철 공사 중에 시공 과정의 실수가 아닌데도 지반 자체가 통째로 내려앉는 게 부지기수였다. [23] 대표적으로 도로명주소를 도입할 때 가장 난항을 겪었던 도시가 바로 부산이라고 한다. [24] 부산은 그나마 이 단점을 산복도로 르네상스 사업의 일환을 통한 장점으로 바꿔 관광지로 잘 써먹기도 한다. 대부분의 원도심 관광지(수정산복도로, 감천문화마을, 아미동 비석마을)가 그런 케이스에 해당된다. 다만 원도심을 제외한 지역에도 달동네가 반드시 하나쯤은 있다고 봐도 무방하다. [25] 사하구의 난개발은 서구 시절부터 시작되었다. 특히 감천동 괴정동, 하단동 3곳이 심하다. [26] 대표적으로 중구(전역), 동구(신암동, 신천동 일부, 효목동 일부, 구 동촌면 지역, 안심 일부), 서구(평리동 일부(신평리), 비산7동 광장코아 인근과 상리동 외 전역), 남구(대명동 일부를 제외한 대부분 지역), 북구(구 대구부, 구 달성군 지역), 수성구(범어동과 신천변 지역), 달서구( 두류동, 감삼동 일부, 월배) [27] 자갈마당 북성로 북서쪽은 재개발이 이루어졌지만 아니나다를까 또 아파트만 줄창 올라갔다. 일제강점기부터 존재해 온 역사가 있는 건물들을 왜 몽땅 철거했는지 의아해하는 사람들도 많다. [28] 쓰는 사람이 없으니까 관리도 잘 안 한다. [29] 아파트로 치면 복도에 놔 둔 물건을 맘대로 가져가는 수준이다. 이건 절도죄나 마찬가지다. [30] 특히 앞서 언급한 반야월이나 안심 일대의 경우 허허벌판에 도로만 크게 뚫어놓긴 했는데 롯데아울렛 대구율하점이 입점하고 대구신서혁신도시가 개발된 후 교통량이 급격하게 늘어나자 빛을 제대로 보고 있다. [31] 토지구획정리사업. 원당지구, 당하지구, 불로지구, 마전지구 등이 시행되었으며 로열파크씨티라는 이름으로 5개의 민영 택지가 더 지어질 예정이다. [32] 그래서 광주시민들은 치평동, 장덕동, 월계동 대신 상무지구, 수완지구, 첨단지구와 같이 지역명을 지구 단위로 부르는 경우가 잦다. [33] 별거 아닌 거 같겠지만 자연적인 침식으로는 절대로 50년 만에 4m나 깎일 수 없다! [34] 사실 그런 지형은 터널을 뚫는 게 맞는 건데 아마 당시 자금이 부족했거나 기술 문제 때문에 산을 아예 파 버리고 도로를 지은 것으로 보인다. [35] 농성동, 금남로, 상무지구가 난개발이 심해졌다. 금남로에서는 근대건축물들도 점점 사라지고 있다. [36] 코딱지만한 땅에도 주상복합을 짓는 일이 흔하다. 심지어 백운광장 쪽은 분양도 안 돼서 불만 켜두는 일도 굉장히 흔할 정도. [37] 내포권은 내포신도시, 서산, 당진 등 계획도시가 많아 난개발 문제는 크지 않다. 같은 충남권인 대전도 도시계획이 잘 되어 있어 구도심도 구조가 난잡하지 않다. 둔산신도시 도안신도시는 말할 것도 없다. [38] 원래 이 자리에는 대농의 방직공장이 있었다. 대농이 망하자 그 땅을 신영이 사들여서 지웰시티라는 대단지 주상복합을지었다. [39] 특히 운교사거리와 팔호광장 오거리는 그렇게 거리차가 멀지 않아 그 사이의 길이를 재면 330m이라는 매우 가까운 거리다. [40] 춘천역, 남춘천역, 춘천고속버스터미널, 춘천시외버스터미널 [41] 그 동네에는 드라마 겨울연가의 촬영지로 유명했던 집도 있었다. [42] 이런 모습은 원주 입장으로 보면 인구 계획에 따른 인구 욕심으로 보인다. 구도심과 오래된 지역은 전부 공사중이거나 계획중이지만 지역주민의 반발로 취소되거나 묻힌다. [43] 원래 원주시는 태장동에 쓰레기 매립장을 짓지 않겠다고 약속하였다. [44] 사실 장유도 사정은 마찬가지인데, 조금만 외곽지로 나가도 소규모 공장이 많이 난립해 있다. [45] 사전조사만 제대로 했으면 당연히 신도시를 조성하지 않았거나 주변 축사들을 전부 옮기는 등의 조치부터 먼저 취하고 개발했을 것이다. [46] 장유를 계획할 때 포함된 곳이 아니라도 신도시 주변의 개발은 지구단위로 계획해서 조성하는 게 일반적이다. [47] 인구 늘리기에만 급급하여 일자리를 만들어낸답시고 미분양이 되는데도 곳곳에 공단들을 조성하는데, 그 결과 들어선 공장들이 전부 단순 제조업 수준이다. 창원과 부산에 들어선 유명한 기업의 공장들과 수준을 비교하면 하늘과 땅 차이다. 덕분에 진례면 주촌면은 전국을 기준으로 외국인 노동자 인구가 매번 손가락 안에 든다. [48] 왜 굳이 중산간 지역이라고 표시하냐면 한라산 국립공원은 아예 국립공원이라 개발이 제한된 곳이기 때문이다. [49] 군청은 도시개발국을 둘 수 없고 도시개발과까지만 설치된다. [50] 특히 파리 메트로폴에서 벗어난 4-5존 코뮌들의 난개발이 심해지고 있다. [51] 스타드 드 생드니가 위치한 곳이고 파리 18, 19, 20구와 접한다 [52] 미국의 스프롤 현상과 비슷하다. 되려 2차대전 후 계획적으로 지어진 아파트 단지들이 '방리유'(Banlieue)라 하여 극도로 슬럼화되는 경향을 보인다. [53] 예를 들어 엑상프로방스는 난개발은 아니지만 산업시설이고 주거시설이고 교통시설이고 중요한 시설이 외곽지에 있어서 도심 주변 도로는 매번 주차장이 된다. [54] 그 중 대부분은 해외에서의 이민으로 인한 인구 증가다.