알바니아와 코소보의 통일

알바니아 관련 문서
{{{#!wiki style="margin: -0px -10px -5px" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px; word-break: keep-all"	<colcolor=#000><colbgcolor=#ff0000> 상징	국가 · 쌍두독수리
역사	역사 전반 · 알바니아 공국 · 알바니아 제1공화국 · 알바니아 왕국 · 알바니아 민주정부 · 알바니아 사회주의 인민공화국 · 1997년 알바니아 금융사기 사건
정치	정치 전반 · 알바니아 대통령( 틀) · 알바니아 의회 · 벡타쉬 교단의 주권 국가
외교	외교 전반 · NATO · 유럽안보협력기구 · 알바니아와 코소보의 통일
경제	경제 전반 · 알바니아 레크
국방	알바니아군
문화	문화 전반 · 요리 · 알바니아 축구 국가대표팀 · 알바니아/관광 · 알바니아어
인물	스컨데르베우 · 조구 1세 · 엔베르 호자 · 마더 테레사
지리	발칸반도 · 아드리아해 · 일리리아 · 오흐리드 호수 · 티라나
사회	카눈 · 알바니아 마피아
민족	알바니아인 · 알바니아계 미국인

}}}}}}}}} ||

코소보 관련 문서
{{{#!wiki style="margin: -0px -10px -5px;" {{{#!folding [ 펼치기 · 접기 ] {{{#!wiki style="margin: -6px -1px -11px; word-break: keep-all;"	<colcolor=#d0a650><colbgcolor=#034ea2> 상징	국가
역사	역사 전반 · 코소보 전쟁
정치·치안·사법	정치 전반 · 코소보 민주당 · 코소보 미래동맹 · 코소보 민주동맹 · 코소보 터키 민주당
외교	외교 전반 · 코소보/독립 인정 국가 목록 · 알바니아와 코소보의 통일 · 코소보 공화국 여권
경제	경제 전반 · 유로(비협약)
군사	코소보 보안군
문화	문화 전반 · 요리 · 알바니아어
스포츠	코소보 축구 국가대표팀 · 코소보 수페르리가 · Bad News Eagles
인물	비오사 오스마니 · 하심 사치
지리	프리슈티나 · 미트로비차
민족	알바니아인 · 세르비아인 · 고라인

}}}}}}}}} ||

영어: Unification of Albania and Kosovo
알바니아어: Bashkimi kombëtar[1]

1. 개요2. 민족3. 역사

3.1. 20세기까지3.2. 유고슬라비아 시기3.3. 유고 연방 해체 및 코소보 독립

4. 여론5. 난점

5.1. 코소보 헌법5.2. 북코소보

6. 국제 사회의 반응7. 관련 문서

1. 개요

알바니아와 코소보의 통일은 민족적으로 알바니아인으로 구성된 두 국가 알바니아와 코소보의 통합에 대한 구상이다. 루마니아와 몰도바의 통일과 비슷하다.

2008년 코소보의 독립 후 논의가 재점화되었고 이 구상은 "대알바니아주의"와도 어느 정도 맥을 함께한다.

2. 민족

알바니아와 코소보 모두 상술했듯 알바니아인이 절대다수를 점하는 국가들로서 각각 98%[2]와 93%의 인구가 알바니아인이다.[3] 알바니아의 최대 소수민족은 그리스인이며 코소보의 최대 소수민족은 인구의 4%를 점하는 세르비아인이다.

애초에 코소보인들은 스스로를 '코소보 민족'이라며 알바니아 민족과 별개의 민족 정체성을 주장한 적이 없다.[4] 코소보 독립에 주도적인 역할을 한 코소보 해방군조차 "코소보 민족주의"가 아닌 대알바니아주의가 주요 이념이었다. 때문에 민족주의에 의거하여 알바니아-코소보 통일에 대한 목소리가 나오는 것이 당연하다.

3. 역사

3.1. 20세기까지

코소보는 15세기 경에 알바니아인이 도래하여, 현 코소보 영토의 다수민족이 되었다. 이에 따라 알바니아인들은 코소보를 전통적으로 알바니아 민족영토의 일부로 여겼고 이에 코소보는 프리즈렌 동맹에서 정의된 알바니아 민족영토에도 포함되게 된다.[5]

1912년 발칸 전쟁 이후 국경을 정의할 때 당대 유럽의 강대국들은 알바니아가 압도적인 무슬림 다수국가가 되는 것을 원치 않았으며 발칸 반도에 큰 영향력을 행사하던 러시아가 범슬라브주의를 제창하고 있던지라 코소보를 비롯한 무슬림 알바니아인 다수 거주지들 상당수가 세르비아를 비롯한 국가들에 할당된다.

3.2. 유고슬라비아 시기

제2차 세계 대전 중에는 이탈리아는 점령하여 수립한 괴뢰 알바니아 왕국의 지지 기반을 만들기 위해 코소보와 서부 마케도니아를 비롯한 알바니아계 다수 영토를 알바니아로 할양하고 코소보와 알바니아의 통일이 역사상 처음으로 이뤄지나 제2차 세계 대전에서 추축국의 패배 이후 코소보는 유고슬라비아로 환원된다.

제2차 세계대전 이후 유럽에서의 국경들이 확립되고 알바니아와 (코소보를 점유하는) 유고슬라비아 모두 동구권의 일부가 되면서 알바니아-코소보 통일에 대한 진지한 의논은 사그라들었었다. 1981년 반짝 있었던 유고슬라비아 내 알바니아인들의 시위에서 알바니아인들은 알바니아-코소보 통일에 대한 기대감을 갖고 유고슬라비아 당국은 이를 진지하게 우려하긴 하였으나 시위대는 금세 진압되었고 알바니아와 코소보의 통일은 불가능할 것으로 점쳐졌다.

3.3. 유고 연방 해체 및 코소보 독립

유고슬라비아가 해체되고 코소보 전쟁 끝에 코소보가 UN 과도기를 거쳐 2008년에 마침내 독립하자 알바니아와 코소보의 통일은 두 국가들의 주요 현안이 되었다.

한동안은 알바니아는 EU와 NATO 가입에 더 주력하고 코소보는 국가로서 인정을 받는 것에 더 심혈을 기울여 2000년대와 2010년대 중반까지는 정치권에서 알바니아-코소보 통일 문제는 비교적으로 잠잠한 편이었다.

하지만 2010년대 후반에 알바니아의 EU 가입은 프랑스를 비롯한 확장회의주의적 국가들의 반대로 표류했다. 또한 코소보를 국가로 인정하는 곳은 안정적인 수준으로 오르긴 했으나 더 이상 늘지는 않고 있다. 이에 따라 알바니아와 코소보의 통일에 대한 논의가 본격적으로 떠오르고 있다.

2021년부로 알바니아와 코소보 양국민이 양국에 거주할 때 거주권이 더이상 필요하지 않으며 알바니아인들은 코소보에서 취업 또한 자유화되었다.

4. 여론

여론 조사 상으로 알바니아와 코소보의 통일 여론은 상당히 높은 편이다. 질문과 시기에 따라 통일의 찬성 응답이 압도적인 경우도 많으며 다른 통일 제안에 비해서 여론이 뜨거운 편이다. 단, 세부적으로 보자면 좀 더 고려해야 할 요건들은 몇 가지가 있다.

알바니아-코소보 통일 여론의 지지로 자주 언급되는 2010년 조사에서 대알바니아[6]를 지지하냐는 설문에 알바니아인의 62%가, 그리고 코소보인의 81%가 대알바니아를 지지했지만 알바니아와 코소보의 통일로 질문을 좁혔을 때에는 알바니아인의 34%, 그리고 코소보인의 29%만 이를 지지했다. 또한 대다수의 응답자는 가까운 시일 내의 대알바니아의 이룩이 현실성이 없다고 답했다. # 대알바니아라는 지향점이라는 점에서는 여론 지지가 높아도 현실적인 알바니아-코소보 통일에 있어서는 여론 조사가 마냥 높지만은 않다. 다만 이 조사는 코소보 독립 후 겨우 2년 뒤에 이뤄진 여론 조사임을 고려해야 한다.

2019년의 여론조사에서는 알바니아와 코소보의 통일 문제에서 알바니아인의 75%가, 그리고 코소보인의 64%가 통일을 지지한다고 답했다. 한편 통일을 위해 통일세 등의 추가적인 비용을 지불해야 했을 때 통일을 지지할 것이냐고 문답하였을 때에는 찬성 비율이 알바니아에서는 29%로, 그리고 코소보에서는 44%로 줄었다.[7]

알바니아인 기독교인들 중에는 무슬림 일색이고 반세르비아→반기독교 성향이 강한 코소보인들과 통일하면 이슬람 세력이 더 강해지지 않을까 우려하는 목소리도 있다.

5. 난점

5.1. 코소보 헌법

코소보는 헌법 제1장 1조에서부터 다른 국가와의 통일을 금지하고 있다. 정확히는 3항에 따라 "코소보 공화국은 타 국가에 대한 영토 주장을 하지 않으며 타 국가와 혹 타 국가의 일부로서 연합을 시도하지 않는다.[8]" 이 헌법 조항은 아래 국제 사회의 반응 문단에서 보듯 더 이상 일을 키우지 않으려는 서방의 압력이 크게 작용했다.

물론 개헌이라는 절차가 있지만, 그러려면 120명으로 구성하는 의회에서 ⅔의 지지를 받는 동시에 그 120명 중 법적으로 의석을 보장받은 5개 소수민족들 각각의 ⅔ 이상 지지도 받아야 한다. 그런데 그 소수민족 의원들(총 20명) 중 10명은 세르비아인이다. 이들이 세르비아와 통일하려고 개헌한다면 모를까, 알바니아와 통일하겠다고 개헌한다는 데 찬성할 리 만무하다.

5.2. 북코소보

북코소보는 코소보 북부의 세르비아계 다수 4개 지자체를 일컫는다. 북코소보 지역은 2013년 브뤼셀 협정 이전까지 코소보의 지배를 받지 아니하여 이곳의 정부 기관들은 프리슈티나가 아닌 베오그라드의 관리를 받았다. 브뤼셀 협정 이후 북코소보의 향방은 코소보 내 세르비아계 지자체들의 자치연합을 정해져 세르비아와 코소보 정부간 논의 하에 있었으니 2015년 경부터는 논의가 지지부진한 상태이다.

북코소보의 세르비아계 주민들은 코소보 정부에도 마냥 호의적인 시선을 보내지 않으며 2021년과 2022년에 코소보 번호판 도입 문제로 갈등을 보내고 있는 만큼 알바니아와의 통일에 결사반대할 것이 분명하며 북코소보 갈등의 해결 없이 정상적인 알바니아-코소보 통일은 불가능하다.

코소보의 분할과 북코소보의 세르비아 편입은 일부 세르비아 정치인과 호사가들의 재안 중 하나였는데 이 또한 실현 가능성이 희박하다.

우선 코소보인들은 코소보의 국토 조정에 대해 매우 부정적이다. 2019년 조사에서 코소보의 UN 가입을 위한 세르비아와의 국경 조정에는 코소보인들의 72.3%가 압도적으로 부정적이라 표했고 알바니아와의 통일을 위한 국경 조정에도 74.1%가 압도적으로 부정적이라 표했다.

또한 후술할 국제사회의 알바니아-코소보 통일 반대 사유와 같이 서방과 서부 발칸 국가들은 지역의 국경 조정에 대해 우려섞인 시각을 보이고 있으며 세르비아계 지역의 세르비아 편입이라는 사례는 다른 지역들에서도 세르비아 편입을 위한 소요사태로 번질 가능성이 농후하다. # #

6. 국제 사회의 반응

가장 격하게 반응하는 것은 당연히 코소보를 자국 영토로 간주하는 세르비아이다. 세르비아 입장에서는 코소보 독립조차도 서방권의 압력에 손을 쓰지 못하고 있는 것인데 알바니아와 통일까지 하게 된다면 '독립 어쩌구 하더니 알바니아에 땅을 팔아먹었다'라고밖에 느껴지지 않을 것이다.[9] 세르비아는 2021년 11월 코소보 총리 알빈 쿠르티의 알바니아 통일 국민투표 가능성의 언급을 강력히 규탄하며 서부발칸 지역의 안정을 심히 위협하는 행동이라 덧붙였다. 코소보를 국가로 인정하지 않는 국가들도 이러한 세르비아의 입장에 동조할 가능성이 높다.

세르비아 외의 주변 구 유고슬라비아 구성국의 반응도 썩 좋지는 않다. 이 일대 지역은 유고슬라비아 전쟁, 보스니아 내전 등 민족 갈등으로 인한 참사의 후유증이 아직 가시지 않았다. 때문에 이들 지역의 주된 정서는 '가까스로 정리됐으니 이젠 현상을 유지하고 괜히 일을 벌리지 말자'에 가깝다.[10] 가령 알바니아와 코소보의 통일은 몬테네그로와 북마케도니아의 규모있는 알바니아계 소수를 심히 자극할 것이고, 이것이 또다른 발칸 반도의 전쟁으로 불이 붙지 말라는 법이 없다. 특히 북마케도니아의 경우 과거 코소보 전쟁에서 NATO (와 코소보)의 승전 직후 코소보 해방군 베테랑들이 북마케도니아로 흘러들어가 2001년에 서부 알바니아계 지역의 반란 사태로 이어진 사례도 있다.

또한 발칸반도 서부 지역에 대한 알바니아와-코소보 통일의 영향은 알바니아계들에게만 미치는 것이 아니다. 알바니아와 코소보가 민족적 배경에 따라 통일을 실시할 시 발칸반도 서부 지역의 많은 국가들에 거주하고 있는 세르비아계 또한 민족적 배경을 근거로 국경 조정과 통일을 주장할 것으로 점쳐지고 있으며 이는 스릅스카 공화국 문제로 골머리를 앓고 있는 보스니아 헤르체고비나, 그리고 세르비아계가 상당수 거주하는 몬테네그로와 크로아티아에 즉각적인 위기를 불러일으키게 된다.

때문에 코소보를 지지하는 서방 측조차도 더 이상의 국경 조정에는 부정적이다.[11] 서방이 코소보를 독립시키고 인정한 것은 "아티사리 플랜"[12]에 따라 이뤄진 것인데 아티사리 플랜의 주 조항중 하나가 코소보의 독립은 알바니아 민족주의를 기반으로 한 것이 아닌 다민족 정체성 '코소보 민족'을 기반으로 하게 되어 있다. 무슨 뜻이냐면 코소보의 독립이 서부 발칸에서의 마지막 국경 변경이기를 기대한 서방이 "살림 따로 차리는 것까진 지지해주겠지만 그 살림 들고 다른 집 가면 안 된다, 알겠지?" 하고 어르고 달래서 만든 게 지금의 코소보이다. 위에서 다루었듯이 코소보 헌법에 '타국과 통일 금지' 조항이 있는 것은 이 때문이다.

7. 관련 문서

[1] 국가 연합이라는 뜻이다. [2] 이는 1989년 인구조사 기준이다. 1989년 인구조사 이후 2011년 외에는 인구조사에서 민족에 대한 항목이 없었으며 2011년 인구조사는 유럽 평의회를 비롯한 국내외 기관들에 의해 신뢰할 수 없다 평가받고 15.6%의 조사에서 민족 조사가 제대로 이뤄지지 않아 82.6%만 알바니아인으로 나왔기 때문이다. [3] 상황이 비교적 유사한 루마니아와 몰도바의 통일에서 몰도바의 루마니아인 비율은 약 82%이다(2014년 조사, 영어 위키백과 몰도바 문서 참고). [4] 이는 잠시 동안이나마 스스로 '몰도바인', '몰도바어'를 주장한 몰도바와도 차이를 보이는 지점이다. 후술하듯 '코소보 민족'이란 세르비아로부터의 독립을 돕되 알바니아로의 통합은 원치 않았던 서방에서 창조해낸 개념이다. [5] 다만 프리즈렌 동맹에서 정의되는 알바니아 민족영토는 오스만 빌라예트 단위로 정의되어 명백히 알바니아인 다수 거주지가 아니지만 정의되는 4개 빌라예트의 일부라 알바니아 민족영토로 정의되는 지역도 많았다. [6] 알바니아, 코소보, 그리고 동부 마케도니아의 통일을 의미한다. [7] 이는 당연한 것이, 코소보나 알바니아나 아직 중진국 하한선 수준으로 가난한 국가이기 때문이다. 통일의 혜택은 잠재적 전망인데 통일세를 당장 내야 한다고 하면 당연히 반대자가 늘어날 수밖에 없다. 이런 식으로 문답을 하면 통계가 왜곡될 수밖에 없다. 반대로 통일을 통해 아낄 수 있는 비용도 있다는 식으로 문답을 구성하면 당연히 찬성자가 늘어날 것이다. [8] 공식 영문 번역: The Republic of Kosovo shall have no territorial claims against, and shall seek no union with, any State or part of any State. [9] 이는 우크라이나가 러시아의 동남부 우크라이나 병합을 대하는 태도와 비슷하다. [10] 이런 입장이 상시적으로 대두되는 곳이 아직까지도 한 국가로서의 통일성이 미비한 보스니아 헤르체고비나로, 세르비아인 자치정부인 스릅스카 공화국은 지속적으로 독자적 길을 걸으려 하고 크로아티아인과 보슈냐크인이 '현상을 바꾸려 하지 말라' 식으로 대응하는 상황이다. [11] Kosovo: The Path to Contested Statehood in the Balkans, James Ker-Lindsay [12] 핀란드 대통령 마르티 아티사리의 이름을 땄다.