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최근 수정 시각 : 2024-11-18 04:42:39

박근혜-최순실 게이트/정치권


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박근혜-최순실 게이트
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1. 개요2. 주제
2.1. 하야2.2. 총리 추천2.3. 개헌2.4. 탄핵
3. 각 정당 별 동향
3.1. 대통령 3차 담화 후3.2. 청와대 반응
4. 여담

1. 개요

박근혜-최순실 게이트에 대한 정치권의 동향을 서술한 문서.

2. 주제

2.1. 하야

대통령이 스스로 하지 않는다면 불가능하며, 하야를 바로 하더라도 곧바로 대선을 치러야 하기 때문에 여야에서도 난색을 표했다. 조기 대선에 대한 부담감으로 정치권에서 하야를 원하지 않는다는 의견도 존재하며, 사실상 제도권에서 마련할 수 있는 해결책이 없다.[1]

2.2. 총리 추천

파일:external/img.khan.co.kr/20161129_21.jpg

총리 건에 대한 온도차
지금 이 탄핵 정국을 헤쳐 나가는데 지금 우선 급한 건 책임 총리 문제. 그것 하나도 해결하지 못하고 있는데 거기다 탄핵과 또 개헌까지 갖다 붙이면 너무나 또 혼란스러워 질 것 -정두언-
대통령이 수용하지 않을 가능성과 촛불 민심 약화 때문에 국회 총리 추천을 포기했다면 잘못된 판단. 국회의 책임총리 추천이 긴요한 반면, 정작 정치권이 스스로 포기하는 듯한 상황. -김부겸-

2.3. 개헌

정치권이 대통령 퇴진 시점도 합의 못 하는데 이보다 100배는 더 어려운 개헌에 합의할 수 있겠느냐 -김문수-

일 못하는 목수가 연장을 나무란다.

20대 국회보다 21대 국회로 개헌 이슈를 넘겨야 된다고 생각하는 시민들도 늘어나고 있다. 최근 최순실이 국회의원 공천에 영향을 끼쳤다는 이야기가 나오고 있다보니, 최순실의 입김이 미치는 사람이 국회에 그대로 있어 개헌에 영향을 주지 않을까를 우려하는 것.

파일:external/img.tf.co.kr/201454351412638693.jpg

2.4. 탄핵

현행 대통령제 하에서 대통령을 끌어내리는 것이 쉽게 될리 만무하다. 20대 총선에서 야권이 과반수를 점유하였으나 탄핵을 위해 필요한 200석에는 여전히 30석 가량이 모자란 상황이다.

거기다 20대 총선 결과 새누리당은 큰 타격을 받았지만 정작 친박은 오히려 세를 늘려 새누리당 안에서 확고한 위치를 했으며 과반수의 국회의원과 당원을 거느린 최대 계파로 확실하게 당권을 잡았다는 것을 8.9 전당대회에서 입증한 바 있다. 이런 상황에서 국회가 대통령을 끌어내리기를 수행하기 위해선 굉장히 많은 난관이 필요하다.

실제로 박근혜-최순실 게이트의 진실규명을 위한 특검 실시 과정이 그 현실을 보여주는 대표적인 사례. 11월 15일 제출된 박근혜 정부의 최순실 등 민간인에 의한 국정농단 의혹 사건 규명을 위한 특별검사의 임명 등에 관한 법률은 일반적으로 주어지는 20일의 숙려기간도 패스하고 곧바로 법제사법위원회를 통과하고자 했으나 새누리당 법사위원장 권성동에게 한번 튕겨나왔다. #

어찌어찌 17일 본회의까지 가서 통과되었지만, 청와대는 곧바로 특별검사의 중립성을 이유삼아 거부권을 만지작거리는 모양새다. # 현행법상 거부권으로 인해 국회로 돌아오면 과반수 출석에 2/3 동의라는 쉽지 않은 절차가 필요하며, 이를 통과해 다시 국무회의에 부처져도 선택하지 않는 방식으로 특검을 유야무야하게 만들어버릴 수 있다.

사태 초기에 국회의 대통령 탄핵을 주장하는 여론이 높아짐에도 불구하고 야권에서 처음부터 적극적인 대통령 탄핵을 주장하지 못했던 데에는 몇가지 이유가 거론되고 있다.

3. 각 정당 별 동향

정의당, 노동당, 녹색당에서 하야 당론을 채택했다.

더불어민주당에서도 대통령의 별도특검과 국정조사 수용, 김병준 국무총리 지명 철회를 받아들이지 않을 경우 정권 퇴진 운동에 들어갈 것이라고 선언하였다.

2016년 11월에는 더불어민주당, 국민의당, 정의당 모두 대통령 퇴진을 당론으로 정하고 3당 공조 체제하에 대통령 퇴진 서명 운동을 전개하는 등 압박의 수위를 높여가고 있다.

여당인 새누리당 내 비박계에서도 박근혜 탈당 요구 등과 탄핵 주도를 통한 본격적인 움직임을 보이고 있다. 김무성, 오세훈 등은 박근혜의 탈당 요구를 공개적으로 표시하면서 새누리당과의 관계를 청산을 원한다고 밝혔다. 새누리의 텃밭인 TK를 비롯하여 대부분의 지역에서 탈당 문의가 빗발치면서 향후 대선뿐 아니라 지지율에 심각한 타격이 있다고 판단한 결과이다. 그러나 이 과정에서 친박계와 비박계의 갈등이 심화가 되고 있는데 비박계에서는 지도부 총 사퇴를 요구하며 탈당을 하는 의원, 그리고 비박계 좌장 격인 김무성 의원의 대선 출마 포기 선언까지 나오는 등 긴박한 움직임을 보이는 반면, 친박계에서는 총 사퇴는 없을 것이라며 비박계가 탄핵 정국을 주도하고 있는 상황에 대해서는 강한 반발과 함께 차라리 당을 떠나라고 까지 이야기가 나오는 등 좀처럼 해결의 실마리가 보이지 않는 상황이다.

2016년 11월 20일 새누리당 비주류가 중심이 된 비상시국회의에서는 자리에 참석한 35명 중 32명이 탄핵 절차 돌입에 착수하는데 찬성한다는 뜻을 전했다. # 산술적으로 탄핵에 동조하는 야권(무소속 포함) 의원들에 32명이 더해지면 탄핵 소추 가결선인 200석을 아슬아슬하게 넘길 수 있는 숫자이다. 그러나 야권의 이탈표가 하나도 없을지는 장담할 수 없으므로 확실히 가능하다고 말하기는 힘든 상황이다.

2016년 11월 21일 야3당은 지난 20일에 나온 검찰의 최순실 국정농단 수사 결과를 바탕으로 박근혜 대통령 탄핵 절차에 돌입한다고 밝혔다. #

3.1. 대통령 3차 담화 후

3차 담화 이후 돌아가는 형국을 보면, 부동층이 생길 수밖에 없다.
여야가 합의해 총리 후보를 추천하면 따르고 그 총리에 모든 권한을 드리겠다고 이미 밝혔다. 야당이 거부했지만, (만약 국회가 추천한다면) 처음 말한 대로 받아들일 것 -청와대 (2016.12.2)- #
"(대통령 탄핵과 하야 문제는) 그건 좀 복잡할 거예요. 서로들 대선이 몰려있기 때문에 그런데 총리는 간단하게 생각하면 간단해요. 복잡할 게 있습니까. 사람 뽑으면 되는 건데… -김병준 총리 내정자 (2016.12.1)- #
거리의 성난 민심은 순수하다. 바라는 바를 그대로 표출한다. 현실성을 따지거나 결과에 대해 책임을 지지도 않는다. 그것을 제도권으로 수렴하는 것은 정치권의 책임이다. 정치인은 결과에 책임을 져야 한다. 군중의 분노에 합리성과 현실성을 더해야 가능한 일이다. 국민에게 정작 더 중요한 것은 다음 5년이다. 철저히 검증해야 하고, 민주적 경선 과정도 거쳐야 한다. -중앙일보-
지금과 같은 국회에서 대통령의 질서 있는 퇴진을 위한 합의를 이뤄낼 수 있을 것인지 회의가 드는 것은 어쩔 수 없다. 정치력이라는 것이 존재하지 않는 국회에 그와 같은 합의를 요구한 것은 대통령의 꼼수라고 생각하는 이들이 적지 않은 모양이다. 그만큼 국회에 대하여도 불신이 적지 않은 것이다. -조장옥-
(탄핵안이 상정되도 부결될 가능성에 대해) 그건 아무도 모른다. 처음 시작부터 아무 계획성 없이 왔기에 지금 이런 상황이 전개되고 있는 것. -김종인-

3.2. 청와대 반응

2016년 11월 12일 퇴진 촛불 집회 이후 다음 날인 11월 13일 청와대의 공식입장이 나왔다. 정연국 대변인은 춘추관에서 기자들과 만나 "대통령으로서 책임을 다 하고 국정을 정상화하기 위해 고심하겠다."며 사실상 사임을 거부했다. 관련기사

2016년 11월 15일 박근혜 대통령은 유영하 변호사를 선임했다. 유영하 변호사는 기자들과 만난 자리에서 '서면조사가 우선시 되어야 하며 대면조사는 최소화 하여야 한다.' '대통령에 대한 금주 조사는 어렵다.' '대통령께서는 대통령이기 이전에 여자다.' 등의 발언을 하며 대통령을 적극적으로 변호하는 모습을 보였다. 이는 11월 4일 대통령의 2차 대국민 담화에서 검찰 조사에 적극적으로 임하겠다는 대통령의 입장과 정면으로 배치되는 부분이며, 얼마전까지 검찰 수사에 적극적으로 임하겠다던 사람이 불과 얼마 사이에 이제는 검찰의 수사를 기피하려고 한다며, 대통령의 퇴진을 요구하는 국민과 야당의 비판을 받고 있다.

또, 2016년 11월 16일 엘시티 사건 엄정 수사 등을 지시하며 국정을 정상적으로 운영하려는 모습을 보여 '본인도 조사를 제대로 받지 않으려 들면서 무슨 수사 지시인가'라는 야당 일부의 격앙된 반응이 나오기도 하였다. 하지만 정작 수사를 해 보니 야당 인사는 한 명도 없고 현기환 전 정무수석이 체포되었다.[3]

게다가 청와대에서는 불법 정도가 하야를 해야 할 정도는 아니라고 판단을 하고 있는 것으로 알려져 많은 이들의 공분을 사고 있다. 하지만 이 사안은 단순히 불법을 자행했다 정도가 문제가 아니라 민주주의와 국민에 대한 모독, 우롱이 가장 큰 문제임에도 불구하고 이런 식의 이야기를 하고 있다는 것은 지금 청와대가 무엇이 문제인지 조차도 알지 못하냐는 비판을 충분히 받을 수 있는 부분이다. 사실상 헌법을 위배했으므로 불법 정도도 상당하다. 물론 청와대 측에서 정말 뭐가 문제인지 모를리는 없고, 문제를 정확히 인식하고 있으면서도 자기 밥그릇 챙기기에 급급하기 때문에 배째라식으로 버틴다고 보는 것이 정확할 것이다.

2016년 11월 18일 청와대에서는 다음 날인 19일 있게될 촛불 집회를 예의주시 할 것이라는 입장을 내놓았다. 이는 지난 주 민중총궐기 직후 '국민들의 준엄한 뜻을 무겁게 받아들인다.'라는 입장과 온도 차이를 보이고 있어 자칫 상황이 악화되지는 않을지 우려를 자아내고 있다.

2016년 11월 20일 청와대 정연국 대변인은 브리핑을 통해 검찰의 수사결과를 두고 강한 유감의 뜻을 나타내며 '헌법 절차에 맞게 진실을 가려보자'란 말을 남김으로써 차라리 탄핵을 하라는 식으로 이야기를 해 일부에서는 이 발언을 놓고 특검에 돌입하기 전 배수의 진을 치는 것이 아니냐는 의견이 나오고 있다. #

2016년 11월 29일 박근혜 대통령은 제3차 대국민 담화에서 "(본인의)임기 단축을 포함한 모든 진퇴를 국회에 맡기겠다"는 입장을 내놓으면서 자신이 스스로 결단하는 자세는 취하지 않을 것임을 분명히 했고, 이를 두고 탄핵 혹은 개헌과 같은 다양한 측면에서의 해석이 나오고 있다. 또한 박 대통령이 사실상 이번에도 공을 국회에 넘기는 모습을 보이며, 탄핵 정국의 제동을 걸기 위한 담화 발표가 아니냐는 시각도 있다. 전일 친박 중진들이 건의한 '질서있는 퇴진'에 좀 더 가까운 자세를 취하고 있는데다가, 비박계 의원 일부에서는 모든 탄핵 논의를 중단하겠다는 이야기를 해 당장 2일 혹은 9일로 예상된 대통령 탄핵안 처리가 불가능 한 것이 아니냐는 전망이 나오고 있다.

해석의 여지는 있지만, 단순하게는 향후 황교안 총리가 대통령 대행을 맡고 국회에서는 거국내각을 구성한 뒤 조기 총선으로 가는 등의 순서를 밟을 것처럼 보인다. 그러나 이를 '번역'[4]해보면 국회에 모든 것을 맡기는 방식으로 박근혜 자신은 싸움에서 빠지겠다고 선언한 것이기 때문에 향배는 지켜봐야 한다. 수장을 잃어버린 친박의 경우 야권의 내분을 유도하면서 박근혜의 완만한 권력 이양(또는 정상적인 임기 종료)을 노리게 될 것이고, 야권은 그동안의 서로 다른 지분 싸움으로 인해 격화될 소지가 높다. 특히, 야권의 대선주자들이 하야냐 탄핵이냐, 장외투쟁이냐 장내투쟁이냐 등등으로 서로 날을 세우고 있는 상황이라 향후 정치적 방향은 한치 앞을 예측하기 힘들어졌다.[5]

이렇게 정치권이 미적거리자, 국민들은 12월 3일에 열린 박근혜 즉각 퇴진의 날 집회에서 헌정 역사상 최대인 232만명이 참가하여 박근혜 즉각 탄핵을 요구하는 것으로 응답하였다. 결국 12월 9일 탄핵안이 가결되었다. 이제는 헌법재판소의 심판만 남은 셈. 헌법재판소에서 탄핵안이 인용되면 박근혜는 검찰 공소장에 의해 정식으로 피의자 신분이 된다.

결국 세 차례의 대국민 담화에서 박근혜는 단 한번도 질의응답 시간을 가지지 않은데다가 본인의 일방적인 의견만을 이야기하고 퇴장해버려서 대통령의 불통만 확인 했다는 공분을 샀고, 이런 독단적인 태도가 탄핵으로 이어지는 원인 중 하나가 되었다고 볼 수 있겠다.

그리고 12월 19일. 헌법재판소에 해명의견서를 제출했는데, 사법재판식의 규격이라 변호인단이 일부러 이러는건지, 아니면 정말 몰라서 그러는건지 황당하다는 반응이 나오고 있다. 게다가 이게 독이 될 수 있는게, 자신들을 사법재판 대상으로 본다면, 그 논리대로 사법재판을 위한 증거확보를 위하여 압수수색에 협조해야 한다는 해석도 가능하다. 어찌 보면 자승자박.

4. 여담


[1] 대통령 스스로 하야 하지 않으면 제도권에서 할 수 있는 건 탄핵 뿐이다. 그러나 탄핵 역시 단점이 있다. [2] 대통령이 권한범위에 변경 없이 4월까지 통상적 국정수행을 하다가 정치적 약속에 따른 퇴임을 하고, 6월에 조기대선을 치르는 것 [3] 유시민은 이를 자기 집에 수류탄을 던진 꼴이라고 풍자하였다. [4] 12월 1일 썰전에서 유시민 작가가 이같은 표현을 사용했다. [5] 하지만 일단 표면적으로는 야3당은 탄핵을 끝까지 밀고 가겠다는 방침인데다가, 민주당과 국민의당은 탄핵안에 대한 합의를 모두 마친 상황이므로 탄핵안의 가부 여부를 떠나 상정 자체는 그리 멀지 않은 것이 아닌가하는 주장도 있다. [6] 합리적으로 의심이 가능한 것이, 비슷한 사태가 2008년 촛불 시위에서 일어났기 때문이다. 당시 촛불시위로 영업상 피해를 본 서울도심 광화문 일대 상인들이 광우병 국민대책회의를 상대로 손해배상청구소송을 했다. 대책회의가 25일 원고단으로 참여한 광화문 일대 상인 115명의 실명과 주소가 적힌 소장을 홈페이지에 공개했고, 일부 사람들이 그 상인들에게 협박전화를 했다. 경찰은 명단을 유포했던 9명 검거했다. #