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전북대 특임교수 / (사)기본사회 파주본부 상임대표
조일출 曺一出 | Jo Il-chuol |
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| <colbgcolor=#152484> 출생 | 1969년 10월 7일([age(1969-10-07)]세) | ||
| 전라남도 화순군 | |||
| 거주지 | 경기도 파주시 | ||
| 현직 |
전북대 특임교수 (사) 기본사회 파주본부 상임대표 더민주전국혁신회의 상임위원 파주예산정책연대 상임대표 운정초 운영위원회 부위원장 더불어민주당 국회민주보좌진총연합회 수석부회장 |
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| SNS |
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<colbgcolor=#152484><colcolor=#ffffff> 가족 | 배우자, 슬하 2남 1녀 | |
| 학력 |
조선대학교부속중학교 (졸업) 광덕고등학교 (졸업) 한양대학교 (경영학 / 학사) 한양대학교 대학원 ( 경영학 / 석사 · 박사[1]) |
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| 소속 정당 |
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| 경력 |
추미애 국회의원 정책보좌관(15대, 16대, 19대, 20대) 김한길 국회의원 정책보좌관(17대, 2004~2005년) 제17대 국회 건설교통위원회 위원장 보좌관 서갑원 국회의원 정책보좌관(17대, 2005~2006년) 대통합민주신당 제17대 대선 추미애 예비경선후보 선대위 정책실장 한양대학교 경영대학원 강사 한양대학교 산업경영디자인대학원 겸임교수 인천광역시 인재개발원 전임교수 민주통합당 제18대 대선 문재인 대선캠프 국민통합위원회 기획팀장 더불어민주당 추미애 당대표 비서실 총괄부실장 더불어민주당 제19대 대선준비위원회 기획조정실장 제19대 문재인 대선캠프 국민참여본부 투표참여캠페인단 단장 민주연구원 수석연구위원 민주연구원 부원장 유영민 과학기술정보통신부장관 보좌관 대통령직속 국가균형발전위원회 정책기획평가 전문위원 이재명 대선경선후보 열린캠프 조직전략실 상근총괄부실장 더불어민주당 송영길 당대표 전략특보 제20대 이재명 대선캠프 조직본부 미래경제단 단장 제20대 이재명 대선캠프 국민사회화합특보단 공동단장 |
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1. 개요
대한민국의 예산전문가, 재정학자, 교수, 정치인이다.2. 소개
한양대학교에서 경영학 학사/석사/박사 학위를 취득했다.특히 박사학위는 정부회계 전공으로 학위를 취득했다. 대통령직속기구, 국회, 중앙정부, 지방정부, 정당, 학계, 시민사회단체 등에서 20년 이상 예산과 정책 경험을 두루 갖춘 예산전문가이다.'정치의 성공여부는 정책에 달려있고, 정책의 핵심은 예산이다'는 신념으로 파주시에서 정치활동을 하고 있다. 조일출의 대표 슬로건은 '따뜻한 예산, 꼼꼼한 정책'이다.
3. 정치 활동
'예산과 정책은 내 삶이다'라는 모토로 창립된 파주예산정책연대 상임대표로 활동중이며, 특히 매월 개강하는 파주예산스쿨은 본인이 직접 강의를 하고 있다.한양대학교에서 정부회계 전공으로 경영학 박사학위를 취득한 대한민국에서 이론과 실무경험을 갖춘 몇 안 되는 '정부회계'와 '예산 및 공공재정' 전문가이다.
대통령직속기구, 국회, 중앙정부, 지방정부, 정당, 학계, 시민사회단체에서 20년 동안 활동였고, 정부회계 및 예산재정 관련 저서도 4권이나 집필했으며, 저술한 정부회계는 당시 대한민국 회계법인에서 강의교재로도 활용되었다.
한양대학교 석사를 마친 1999년 제15대 국회에서 대학교 동문인 추미애 국회의원의 보좌관으로 정계에 입문했다. 이후 2003년 박사학위를 취득하고 모교에서 강의를 하기도 했다. 17대 국회에서는 김한길, 서갑원 국회의원의 보좌관을 맡았다. 제17대 대통령 선거 후보 경선 시기에는 추미애 후보의 예비경선후보 캠프 정책실장으로 일했다. 이후 2008년 다시 대학으로 가서 교편을 잡고 잠시 학자로 강의를 했으며 희망제작소와 공동으로 '2009 지방재정평가' 의 대표저자로 참여해 대한민국 최초로 246개 지방자치단체에 대해 분석한, 35개 재정지표 평가 순위를 공개함으로서 사회적으로 큰 반향을 불러일으키기도 했다. 아울러 대학원과 공무원, 지방의회, 시민사회단체 등을 상대로 수많은 강의를 하면서 철저히 이론적 지식도 축적해 왔다. 그러다 2012년 제19대 국회 추미애 의원실 보좌관으로 정계에 복귀하였다.
2012년 민주통합당 문재인의 대선캠프 국민통합위 기획팀장으로 일했고, 2016년 추미애 당대표 총괄부실장을 역임했으며, 2017년에는 민주연구원 수석연구위원과 비상근부원장을 맡았다. 제 19대 대선 당시에는 민주당 대선준비위원회 기획조정실장을 맡아 60년 민주당 역사상 최초로 당 정책위와 민주연구원이 함께 머리를 맞대고, 문재인 대통령후보의 정책공약 330개가 만들어지도록 적극적인 역할을 했다.
문재인 정부 출범 후 유영민 과학기술정보통신부 장관의 정책보좌관으로 임용되어 수도권 최초로 경기도 안산을 연구개발특구로 지정토록 하는 시행령이 국무회의 통과토록 적극적인 역할을 하기도 했다. 이후 대통령직속 국가균형발전위원회 정책평가 전문위원으로 일했다.
제 20대 대선 당시에는 민주당 이재명 경선후보의 조직전략 총괄부실장을 맡았으며, 이후 이재명 대통령후보의 중앙선대위에서는 국민사회화합특보단 공동단장을 맡기도 했다. 또한 송영길 당대표 전략특보를 맡기도 했다.
2010년대 후반에 아파트 값 폭등문제를 해결하기 위해 최초로 분양원가 공개법안을 발의해 사회적으로 크게 이슈화 시켰으며, 수백조원이나 되는 연기금의 국민혈세 낭비를 막기 위해 회계법인의 감사를 의무토록 하는 법을 만들기도 했다. 또한 공공임대아파트 임차인들이 건설사의 고의부도로 임대보증금을 날리고 내쫓기는 상황인데도, 정부부처가 관련법이 없다며 뒷짐질 때 '부도공공임대아파트특별법'을 만들어 구제받도록 주도적인 역할을 했다.
이명박 정부시절 에너지공기업들의 수십조원 해외자원개발 예산낭비를 지적하는 정책자료집을 통해 국정조사를 이끌어냈으며, 대중소기업 상생을 위한 경제민주화기본법 입법발의와 재벌 대기업의 투기성 과다사내유보금 과세를 이슈화시키기도 했다.
3.1. 2024년 이후
제22대 국회의원 선거 파주시 갑 선거구 예비후보로 활동하였다. 최종후보 경선에서 현역 윤후덕 의원이 중앙당에서 발송하는 경선후보 홍보문자에 이재명 당대표명을 쓸수 없다는 경선규정을 위반해 공천되자 이에 대해 재심 신청을 했으나 공천관리위에서 기각하였다. 당시 경선은 권리당원 50%, 일반시민 50%로 치러졌는데 권리당원에서는 이겼으나 일반시민에서 졌다. 총차이는 59표였다.4. 상훈
- 국회사무총장 표창(2005)
- 국회의장 표창(2007)
- 더불어민주당 당대표 1급 포상(2017)
- 사단법인 부패방지국민운동총연합 이 시대의 청렴인(2020)
5. 저서
- 정부의 예산, 결산 분석과 감시(2023, 모아북스)
- 공공재정과 지방살림 (2019, 도서출판차오름)
- 한 권으로 이해하는 정부회계 (2007, 새로운 제안)
- 지방재정평가 2009 (2006, 희망제작소공동기획)
- 박사 논문: 공기업 성과평가와 성과동인에 관한 인과관계 연구(2004, 한양대학교)
[1]
정부회계전공