1. 개요
首席敎師, Master Teacher유치원이나 초·중등학교에서 교장, 교감 등의 관리직이 아닌 교사로서 취득할 수 있는 최고의 전문적 자격을 소유한 교사.
학교 내에서의 실질 서열은 교감과 동등하다고 하나, 교장 교감은 관리직이고 수석교사는 교사들 수업의 질을 높이는데 집중하는 (수업)연구실장+(수업)상담실장 개념이라고 생각하면 이해가 쉽다.
교과 및 수업 전문성이 뛰어나고 자신의 전문성을 다른 교사와 공유할 수 있는 의지와 역량을 가진 교사를 선발과정을 통해 임명된다.
2. 역할
교사로서의 일반적인 수업 외에도 교내 장학 활동, 학교교육과정 수립, 초임 및 저경력 교사의 지도와 교내외 연수 주도, 교직 상담 등의 역할을 수행한다. 교사들에게 좋은 수업은 어떤것인가를 보여주고, 반대로 교사들은 좋은 수업이 하고 싶으면 도움을 받을 수 있다.3. 대한민국의 수석교사
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초·중등교육법 제20조(교직원의 임무) ③ 수석교사는 교사의 교수·연구 활동을 지원하며, 학생을 교육한다. |
통상 15년 이상의 교육경력을 가진 사람에 한해 아래와 같은 절차를 통해 선발한다.[2]
합격하면 승진개념이라[3] 근무지역과 학교는 신규발령으로 새로 배치된다. 수석교사 인원이 소수이다 보니 효용성을 높이기 위해, 주로 규모가 큰 학교로 배치되는 게 일반적이다. 거주지를 감안해서 발령을 낸다고 하지만 시도교육청에서도 지역안배를 고려해야 해서, 재수 없으면 통근이 힘든 원거리에 발령이 나기도 한다.
3.1. 대우 및 책무
교장과 같이 수석교사실이라는 전용공간을 가지며[4], 담임 배정에서 제외되며그리고 학교는 수석교사의 부장회의 등 학교의 각종 회의 및 협의체 참석을 보장하고 수석교사의 직무수행을 원활히 할 수 있도록 학교내의 위상정립을 지원하고, 수석교사를 특정부의 계원으로 두거나 부장을 겸임하는것을 제한 해야 한다. 대신 수석교사는 수업을 상시 공개를 원칙으로 해야 한다. 그리고 임기중에는 교장, 교감, 원감 선발에서 제외된다. 그러므로 당연히 임기중에는 교장공모제에 응모할 수 없다.
교장과 마찬가지로 4년 임기이며, 재임용되기 위해서는 4년의 근무경력에 대한 업적평가 및 역량평가에 통과하여야 한다.
3.2. 현실 및 문제점
원래 계획은 모든 학교에 배치하겠다는 목표였지만 2023년 현재 수석교사는 일부 큰학교 위주로 몇군데만 배치되어 있는 실정이다. 2014년 1,800여명으로 최고치였다가 2023년 현재 천명 수준으로 줄어들었다.[6] 대부분 선발보다는 교감으로 관리직 승진 이탈이 많아 줄어들고 있다.3.2.1. 정치적인 문제
경기도교육청는 2015년도부터 2022년도까지 8년동안 모집을 중단한 적도 있다. 당시 진보교육단체(전교조)에서는 교장공모제 도입을 주장했고 교장의 주 지지세력인 보수교육단체(교총)에서 그에 대한 반대논리 대안으로 제시한 게 수석교사제였다. 정치권에서는 두 가지 다 찬반이 있었는데 교장공모제에 대해서는 보수당 반대가 심한 반면 수석교사제는 민주당에서도 입법안을 내었고 결국 교장공모제도 일부 시행하게 되었고 수석교사도 소수인원을 뽑게 되었다. 하지만 진보교육감인 이재정 경기도교육감은 수석교사제에 회의적이라 임기중에 8년을 모집 하지 않았다.위와 같은 영향을 받아 전국 2023년도에는 77명, 2024년도는 120명 수준으로 모집인원 자체가 아주 작다. 가장 많이 모집하는 경기도조차 초, 중등 각각 17명이 모집인원이였고 서울시는 초등6명 중등 8명을 뽑았다. 격년제로 뽑는 시도도 있다.
수석교사 한명 뽑을때마다 줄어든 수업을 대체할 다른 교사를 충원해야 하니 시도교육청에서도 비용부담에 적극적인 인원배치를 못하고 있다.
3.2.2. 태생 자체의 문제
또한 다른 교사들이 수업을 잘할수 있도록 연구 지원하는 역할을 한다지만 명확한 지위나 역할이 규정되어있지 않다. 즉 구체적인 권한이 없다.[7]학교 결재라인에 포함되어 있지도 않고 교수학습분야에서 교사에 대한 근무평가 권한도 없다. 그렇기 때문에 실제적으로 일을 진행하기 위해서는 교사들의 자발적 참여도 필요하지만 교장이나 교감, 여러 부서장(특히 연구부서) 등 결재라인에 있는 사람들의 도움으로 적당히 강제적인 절차도 필요하다. 그러지 않으면 일반교사들이 관심없다고 외면해 버리면[8] 실제 할 수 있는 일이 위축되어, 몇몇 개인적 친분으로 일을 꾸려야 하는데 무척 깝깝한 상태가 된다.
그리고 중등은 과목이 나눠져 있어, 다른과목의 교육과정에 대해 잘모른다는 문제도 한계가 명확하다. 그렇다고 모든 과목에 수석교사를 둘수도 없는 노릇이며, 과목별 부장제도와 다를게 없어지는 비판 또한 있다.
결국 수석교사가 있다고 일선 교사들이 수업연구를 잘하게 되는게 아니라, 수업연구를 할 여건을 가질 수 있는게 중요한데, 수업하랴 잡무보랴 여유 시간도 없는데
4. 관련 문서
[1]
전세계에 없는 걸 만든 건 아니고 여러 다른 나라에서 운용하는 제도를 차용하여 가져 온 것이다. 특히
싱가폴이 대표적으로 잘 정착하여 운영하는 나라다.
[2]
선발과정을 보면 재직학교에서 수석교사추천위원회를 개최, 추천을 받아야 하는데 이 말은 재직학교에서 먼저 역량을 인정받아야 한다. 1차심사에 동료교사의 평가도 있다. 즉 평소에도 수석교사처럼 교과과정을 연구하고 동료들과 긴밀한 활동한 교사들이 지원을 한다.
[3]
수석교사 자격으로 교원자격증이 새로 발급된다. 교육부에서는 별도선발이고 승진은 아니라는 입장이다. 포기하거나 재임용이 안되면 평교사로 되돌아 가는것도 그럴수 없는 교감과는 다르다.
[4]
학교마다 교실여유 사정이 달라 누구는 교실 한 칸을 통째로 배정 받아 자기 수업은 자기교실에서 하기도 하고 누구는 상담실 정도의 공간이 제공되어 수석교사가 교실을 찾아가서 수업을 하기도 한다.
[5]
수석교사 도입 당시 교장의 직무보조비가 40만원. 교감이 25만원이라 나름 파격적인 대우였다. 2024년도부터 교장, 교감의 직무보조비가 각각 5만원이 올라 교장은 45만원, 교감은 30만원이 되었다. 근데 한동안 이 연구활동비 40만원은 연구활동에 맞게 썼는지 영수증 증빙을 해서 정산서를 제출 해야 했었다. 그런데 국세청는 이중 20만원은 비과세 되지만 20만원은 근로소득으로 간주했다. 영수증 증빙으로 경비로만 써야하는 사적으로 쓸수도 없는 돈을 절반은 근로소득으로 잡아 근로소득세를 메기는 어처구니 없는 일이 벌어졌고, 이후 교장과 교감처럼 영수증 증빙이 필요없는 직무보조비로 바꾸어 달라는 요구가 꾸준히 제기되었는데... 결론은 그냥 연구활동비 명목은 그대로 두고, 영수증 증빙는 하지 않는걸로 넘어가게 되었다. 하지만 논란의 소지는 그대로 덮어 둔 상태이다.
[6]
2023년 현재 전국 초중등학교는 1만2천개 정도이나 수석교사 인원은 천 명 남짓이니 통계로 보면 대략 12개 학교에 한명이 배치되어 있는 현실이다. 교사수를 보더라도 전국 초중등교원이 44만여명인데 수석교사가 천명 수준이니 교사 440명당 수석교사가 1명인 셈이다. 수석교사가 한 명도 없는 시군도 많다.
[7]
교육부 입장은 포괄적 업무 메뉴얼이 있고 학교마다 사정이 다르므로 일률적으로 강제할수 없다는 입장이다. 즉 쉽게 말하면 알아서 하라는 거다.
[8]
일부 교사들 입장에선 시어머니가 하나 더 생긴 느낌이라 달가워 하지 않는 경우도 있다.